?新縣：一枚印章管審批 服務(wù)走“新”更走“心”

“以前辦理臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定，需要跑好幾趟，提交很多材料，現(xiàn)在帶上社保卡只需跑一趟就能辦理，十分便捷！”近日，在新縣金蘭山便民服務(wù)中心，前來辦理臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定業(yè)務(wù)的黃先生高興地說。

近期，新縣全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革工作，取得了初步成效。通過整合站所機(jī)構(gòu)和優(yōu)化辦理流程，該改革有效打造了基層便民高效的政務(wù)服務(wù)體系，解決了以往辦事中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。

推進(jìn)“一門辦理”。按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”的原則，強(qiáng)化行政審批和服務(wù)職能歸并，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)原七站八所和縣直派駐機(jī)構(gòu)行政審批職能，將就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助、戶籍管理、水電氣、市場主體登記、退役軍人服務(wù)等涉及企業(yè)和群眾的審批、服務(wù)事項(xiàng)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批中心，實(shí)現(xiàn)“一門式辦理”，解決了以往進(jìn)多門、找多人、多頭跑、來回跑等難點(diǎn)、堵點(diǎn)或痛點(diǎn)問題。推行“一窗受理、分類辦理”，按照“4+N”模式打造專項(xiàng)業(yè)務(wù)和無差別業(yè)務(wù)服務(wù)。通過“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)隊(duì)伍力量，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批人員全部集中到行政審批服務(wù)中心，每個(gè)受理窗口配備1名工作人員。聚焦群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)，及時(shí)回應(yīng)個(gè)性化需求，單獨(dú)梳理下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)延伸服務(wù)事項(xiàng)85項(xiàng)、村級(jí)延伸服務(wù)事項(xiàng)23項(xiàng)，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作做出彩。

實(shí)現(xiàn)“一章審批”。通過高位推進(jìn)和系統(tǒng)整合，新縣將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所分散受理的審批服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，整合至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義下的“一枚印章統(tǒng)管審批”系統(tǒng)。對(duì)外所有審批服務(wù)均使用“新縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政審批專用章”進(jìn)行辦理。這種方式實(shí)現(xiàn)了從“分散受理”到“全科受理”的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、一枚印章”的“一站式”審批服務(wù)。

提升“一窗服務(wù)”。新縣持續(xù)推進(jìn)了“三化”措施，一方面，通過整合歸并省市清單、規(guī)范窗口設(shè)置和信息化辦公設(shè)備配置，夯實(shí)了基層政務(wù)服務(wù)的“標(biāo)準(zhǔn)化”。另一方面，通過規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)、服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，打造了基層政務(wù)服務(wù)的“規(guī)范化”。此外，通過政務(wù)服務(wù)“就近辦”、線下幫辦代辦工作的推進(jìn)以及線上“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事的“便利化”。

改革推行之后，新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口審批章數(shù)量減少到僅3枚（含公安派出所和市場監(jiān)管所印章），群眾辦事需要提交的材料減少50%以上，整體審批提速率超過80%，群眾滿意度超過99.9%。企業(yè)和群眾不再面臨往返奔波、蓋章繁多和審批速度慢的問題。

下一步，新縣將持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革，為推動(dòng)“放管服效”改革向鄉(xiāng)村兩級(jí)縱深發(fā)展提供更加有力的支持，切實(shí)提升了基層政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，為基層辦事企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。（郝昱瑋 成浩冉）