“打造更高水平的創新活力之城”，杭州底氣在哪？

今年，政府工作報告繼續大篇幅著墨科技創新，讓各地的創新發展干勁被進一步激發。其中，在科技創新領域已聲名在外的杭州，正圍繞“打造更高水平的創新活力之城”再謀提升。何為實現“更高水平”的路徑、底氣？透過該市的新跡象、新部署、新動作，可以找到答案。

浙江杭州。　王剛 攝

激發更強內生動力

做好科技創新文章，以設備、基建、研發能力為代表的“內生動力”是科研機構和高新企業的競爭力所在，也是城市的創新引擎所在。

近期，杭州傳出了不少與之相關的“頭條”消息：阿里巴巴集團宣布，未來三年投入超3800億元，用于建設云和AI硬件基礎設施，總額超過去十年總和。在阿里巴巴的不遠處，由浙江大學牽頭建設的“超重力離心模擬與實驗裝置”土建建設步入尾聲，投用后可實現“一眼望萬年、一步行千里”……

長期的創新聚集效應讓不少企業慕名而來。天元航材科技股份有限公司技術研究院副院長朱月很清楚，杭州擁有航天新材料、特種液體橡膠研發的高校資源和人才隊伍，能夠為公司的科研進步提供諸多支撐。

“后來我們將研發中心落戶杭州，和杭州本土高校達成研發合作，共享大型儀器設備資源和人才資源。”朱月說，如今該企業已能生產和國外頭部企業同等級別的產品，今年的重點工作就是找到“吃螃蟹的人”，讓國際頭部企業接納國產進口替代產品，并加大研發投入，爭取加速新產品科技成果轉化進程。

如其所愿，杭州今年的經濟政策明確，支持關鍵核心技術攻關，以培育一批“1到10”“10到100”的引領支撐新質生產力發展的標志性成果為目標，實施市級以上重大科技項目300項以上，企業牽頭或參與的市重點科研項目占比不低于80%。

“打造更高水平的創新活力之城”框架下，杭州明確了更為具體的角色定位——加快打造具有全球影響力的創新策源地、全國科技成果轉移轉化首選地、發展新質生產力的重要陣地。

成果轉化是科技創新的“關鍵一躍”。該市官方在1月下旬提出，要通過創新生態圈助推科技成果就地轉化，通過“科技工兵”尋找更多可轉化的科研成果，通過“杭轉中心”(杭州技術轉移轉化中心)推動全球全國科研成果在杭轉化，破解創新成果如何高效轉移轉化的問題。

前不久，在杭轉中心，全國首個科技成果轉化AI大模型——“智者”大模型完成迭代升級。該中心系統開發部部長姚彬表示，通過不斷優化模型潛在需求分析和供需匹配算法，“智者”大大提升了預測企業需求的準確度，以及成果轉化供需之間潛在關聯性推理的邏輯準確度。經過企業實際測試，75%以上的智能化分析結果被企業標記為“強相關”。

類似的“加速度”在杭州各區(縣、市)中表現尤甚：蕭山發布教科人融合貫通賦能產業高質量發展15條改革舉措，在浙江率先推出產學研合作與科技成果轉化“安心寶”制度；拱墅啟用新質成果轉化中心并發布科技成果轉化“拱智大模型”，加快打通從實驗室到產業化的整個鏈條；在余杭，微納科學與分析測試協同創新中心與自旋芯片與技術全國重點實驗室揭牌，推動學科、團隊和平臺的協同發展……

杭州市科技局舉辦新賽道科技型小微企業座談會。

杭州市科技局供圖

營造更優營商環境

作為“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長”這一理念的發源地，杭州始終在營商環境打造上狠下功夫。

只需點一點鼠標，780萬元政策資金在5秒內精準兌付……不久前，新升級的“親清在線·政策超市”平臺通過智能匹配、無感兌付、動態跟蹤三大機制，實現從“人找政策”變為“政策找人”，加速政策資金直達快享。

完善政策直達快享兌付機制的同時，資金支持也在加碼。今年，杭州提出在兩個15%政策的基礎上(市財政科技投入年均增長15%以上、市本級每年新增財力的15%以上用于科技投入)，新增第三個15%，即統籌現有產業政策資金的15%集中投向培育發展新質生產力。

更優的營商環境，還體現于政府對企業真心實意地服務保障。

杭州新博思生物醫藥有限公司高級政府事務主管韓迎春為此“點贊”。她展示了一份工作日程表：上周參加高新技術企業復審政策培訓會，周四參加高層次人才政策宣講會，周五申報生物制造專項資金……談話間，她還接到了余杭區倉前街道的電話。春節復工后，基層干部立馬進入“摸排時間”，以便第一時間提醒轄區企業相關項目“應申盡申”。

“我對政策有不懂的地方就到處問，問園區、問街道、問政府部門。他們的解答都很清楚，最遲次日就會反饋。”韓迎春說。

其口中的園區，是累計孵化600余家科技企業的國家級科技企業孵化器杭州師范大學科技園。該科技園為每家園區企業配備“企業聯絡員+創業輔導員+創業導師”3級輔導和N家戰略合作伙伴支持。

例如2月，該園區聯絡員在日常走訪過程中得知，一家企業在申報專業資質過程中需大量資金注入公司，輔導員根據企業發展情況聯絡戰略合作銀行及金融領域的專業導師，最快速度為企業出具銀行貸款方案及知識產權證券化等聯動方案。十天后企業得到銀行的放款通知，解決燃眉之急。

“人勤春來早，萬象始更新”。開年以來，杭州的政府部門也在密集與企業座談，以期幫助企業搶占下一個發展制高點。不久前，十家科技型小微企業負責人面對杭州市科技局、杭州市經信局等部門代表，暢言人工智能、高端裝備等前沿領域的發展所需。

“此次會議深入了解企業發展現狀，傾聽企業心聲，對我們的工作很有啟發。”杭州市科技局黨組成員、副局長俞鈞表示，杭州市科技局將認真梳理企業提出的問題和建議，加強與相關部門的協同合作，針對產業基金、產品推廣、研發支持、人才需求等領域，研究制定切實可行的方案，確保企業訴求得到有效回應和解決。

充沛的陽光雨露，構建起了“熱帶雨林式”的創新創業生態。據悉，杭州在“萬家民營企業評營商環境”連續5年獲全國城市第1，連續3年居全球百強科技集群城市排名第14位，創新能力指數排名居全國第4。

杭州市市長姚高員公開表示，杭州將全力營造政府大抓創新、企業深耕創新、人才投身創新的創新氛圍。一方面，更加注重增強基礎研究能力和關鍵核心技術攻關，實施“三個15%”科技投入政策，力爭產出更多前沿性、引領性科技創新成果，打造具有全球影響力的創新策源地。另一方面，更加注重營造開放包容的創新生態，以更大力度引育各類創新人才，健全投早投小投長期投硬科技的基金支持體系，打造全國科技成果轉移轉化首選地。